Expediente De la Espriella N.º 22

Martes 3 de noviembre de 2026

Decisiones del 30 de octubre al 3 de noviembre

El jueves 5 de noviembre se cumplen 90 días de gobierno. Como candidato, Abelardo de la Espriella prometió que iba a recuperar la seguridad en los primeros 90 días, retomando los territorios, bombardeando, fumigando y haciendo presencia con ampliación del pie de fuerza de la Policía [Infobae, 08/04]. Al posesionarse, se fijó la meta de capturar o dar de baja a diez cabecillas en ese plazo [MercoPress, 10/08].

A dos días de que venza el plazo, el país tuvo cinco atentados en un fin de semana. El 31 de octubre, en Algeciras (Huila), una moto con explosivos mató al patrullero Julián Esmith Castaño López. La noche del 1 de noviembre, en Planadas (Tolima), una volqueta cargada con explosivos estalló cerca de una base militar [Vanguardia, 02/11]. Murieron cuatro personas, entre ellas una bebé de dos meses, y al menos 17 quedaron heridas [El Heraldo, 02/11]. El hospital del municipio quedó afectado en un 80% [La FM, 02/11]. En Balboa, La Sierra y Totoró (Cauca) hubo explosiones y hostigamientos sin víctimas [Vanguardia, 02/11].

La respuesta del presidente fue más de lo mismo. Dijo que los ataques “no quedarán impunes”, que seguirán los bombardeos “contra objetivos militares legítimos” y que se reactiva la fumigación aérea de cultivos ilícitos “conforme la ley” [Vanguardia, 02/11]. El gobierno ya había derogado en agosto el decreto que prohibía la aspersión aérea con glifosato [Vanguardia, 28/08].

En el balance nacional del 12 de octubre, el presidente habló de 33 cabecillas “afectados” en todo el país, sin precisar cuántos de los diez prometidos [Vanguardia, 12/10]. En el Tolima, desde la posesión, la prensa registra al menos 12 personas asesinadas en hechos de violencia armada y criminal: la masacre de El Espinal, los cinco muertos de Ataco y el atentado de Planadas. A eso se suman ataques con drones contra bases, alcaldías y estaciones de Policía en Ataco, Planadas y Rioblanco [Infobae, 16/09; El Olfato, 29/10; El Heraldo, 02/11; Infobae, 09/08].

La violencia en el sur del Tolima es anterior a este gobierno, y nadie recupera una región en 90 días. Pero la promesa fue del presidente. El International Crisis Group advirtió en agosto que la estrategia de atacar cabecillas “tiende a generar más violencia, al menos en el corto y mediano plazo” [MercoPress, 10/08]. Tres meses después, el gobierno responde a los atentados con más de la misma estrategia, y la población civil carga con el costo.

Paz

El 30 de octubre el Consejo de Seguridad de la ONU renovó por unanimidad la Misión de Verificación hasta el 31 de octubre de 2027, con el cambio que pidió el gobierno: la Misión deja de verificar la Reforma Rural Integral y se concentra en la reincorporación de excombatientes y en las garantías de seguridad para los firmantes [Infobae, 30/10]. En 2025 ya había dejado de verificar las sanciones de la JEP y el capítulo étnico [Infobae, 30/10]. El embajador Mauricio Gaona dijo ante el Consejo que el Acuerdo “no ha sido final, no ha sido estable y no ha sido duradero” y que “la paz no la hacen quienes firman y aparecen en las fotos” [Infobae, 30/10]. La Reforma Rural es el punto uno del Acuerdo y la base de los PDET, a los que el gobierno ya recortó recursos (ver N.º 20).

La ley de sometimiento se votaba esta mañana en plenarias conjuntas. La noche del lunes festivo, después de cerca de ocho horas de debate, la Cámara aprobó la ponencia positiva. Al cierre de esta edición iban votados 2 de los 22 artículos. El plazo es el 4 de noviembre, cuando vence la Ley 418 de 1997 [Semana, 03/11]. El texto prevé rebajas de pena de hasta 50% para quienes aporten a la verdad y al desmantelamiento, y de 30% para los cabecillas [Semana, 03/11].

Hacienda

La Ley de Rescate sube del 5% al 19% el IVA del café, el azúcar, el aceite, las pastas, frutas y verduras como el tomate y la cebolla, la sal y algunos abonos e insumos agrícolas, desde enero de 2028 [Blu Radio, 30/10]. La carne, el pollo, el pescado, la leche, los huevos, el arroz, la papa, la yuca y la panela siguen sin IVA. La devolución de IVA cubre a los hogares pobres y vulnerables; la clase media no recibiría nada [Blu Radio, 30/10]. El 20 de octubre el ministro Miguel Gómez había dicho sobre las exenciones: “no tocaremos las que afectan los productos de la canasta familiar” [La República, 20/10].

El presidente de la Federación de Cafeteros, Germán Bahamón, advirtió que el aumento podría reducir el consumo y favorecer al café importado [El País, 30/10]. El rechazo también vino del propio partido de gobierno. Álvaro Uribe pidió a los congresistas del Centro Democrático estudiar el proyecto “con actitud reposada”. La senadora María Clara Posada escribió: “No cuenten conmigo para aumentar impuestos a la clase media” [Vanguardia, 30/10].

Economía

El 30 de octubre el Banco de la República mantuvo la tasa en 12,25%, aunque 13 de 21 analistas esperaban una subida. El gerente Leonardo Villar señaló a El Niño como un “riesgo al alza importante” para los precios de alimentos y regulados, y dijo que la economía probablemente se frenó en el tercer trimestre por un menor consumo público y privado [La República, 30/10].

El desempleo bajó a 8,0% en septiembre, frente a 8,2% un año antes, con 322.000 personas ocupadas más. En las 13 principales ciudades subió de 8,1% a 8,3%, y el agro perdió 184.000 empleos [Portafolio, 30/10]. Es un respiro frente al 9,4% de agosto (ver N.º 18), pero el empleo rural sigue en caída.

Educación

El gobierno no renovó el contrato de fiducia de 1990 entre el Fondo de Prestaciones del Magisterio (Fomag) y Fiduprevisora, que venció el 31 de octubre. Habrá una transición de un año, prorrogable por otro. Durante ese tiempo Fiduprevisora sigue a cargo de la operación mientras el Ministerio de Educación prepara una licitación para escoger un nuevo administrador. El presidente ordenó una auditoría forense y dijo: “¡Se acabó el festín con los recursos de los maestros de Colombia!”. El ministerio reporta un patrimonio negativo de $3,198 billones a junio de 2026 [El Tiempo, 02/11]. La decisión responde a un problema real: los maestros llevan años con trabas para acceder a servicios de salud y prestaciones. El anuncio, sin embargo, deja al mismo operador durante uno o dos años más, y por ahora no hay un plan público que garantice la atención de los docentes en la transición.

Memoria y cultura

Entre el 29 y el 30 de octubre, el Ministerio de Cultura devolvió al Museo Nacional las 63 piezas que había retirado; 22 de ellas son bienes patrimoniales. La sala “Fuerza, fe y sustancia” sigue cerrada mientras termina el montaje. En su respuesta al juez, el ministerio no presentó acta del Comité de Gestión Patrimonial ni concepto curatorial que justificara el retiro [NTN24, 30/10]. En dos semanas, un retiro ordenado por el presidente quedó revertido por un fallo de tutela.

Tolima

El atentado de Planadas se reporta en la apertura de esta edición. Sobre los incendios no hubo decisiones nacionales nuevas, y siguen pendientes los 343 subsidios de vivienda y los $7.000 millones de recuperación productiva anunciados el 27 de agosto (ver N.º 21).

En veremos

• 90 días de gobierno, el 5 de noviembre: balance oficial de los diez cabecillas prometidos.
• Fumigación aérea: dónde, cuándo y con qué licencia ambiental se reactiva.
• Planadas: identificación de los responsables, hospital de campaña y regreso de la Fuerza de Despliegue Rápido.
• Ley de sometimiento: votación final y conciliación antes del 4 de noviembre.
• Ley de rescate: IVA a alimentos y posición de las bancadas de gobierno.
• Fomag: plan de atención en salud para los docentes durante la transición y pliegos de la licitación.
• Museo Nacional: posible impugnación del fallo y reapertura de la sala.
• Misión de la ONU: primer informe con el nuevo mandato.
• Paz: primeras decisiones de Viviane Morales y desmonte de la Unidad de Implementación.
• Cúcuta, Sumapaz y Ataco: base legal y plazo de las intervenciones militares.
• Ríos Puerta: origen del préstamo a la campaña.
• Amazonía: demandas contra la Resolución 1405 y licencia de Libero Cobre.
• Tropas de Estados Unidos: autorización del Senado.
• Estatuto antiterrorista: radicación.
• Decreto 1599 del presupuesto: demanda de Racero.
• Decreto 1525 de protesta: demanda en el Consejo de Estado.
• CRIC: vencimiento a mediados de noviembre del plazo para el diálogo.
• Paro nacional de noviembre.
• Incendios en Tolima: entrega de los apoyos a las familias.

Todas las decisiones, con fuente y fecha. Próxima edición: viernes 6 de noviembre.

@andrstafurv

Nota: este expediente es elaborado por Claude, inteligencia artificial de Anthropic.